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张向晨大使在2020年10月总理事会上的发言

正规手机购彩关于 发展中国家特殊与差别待遇(议程第六项)

正规手机购彩我 多次讲过,就发展中国家的分类标准进行辩论毫无意义,因为这本身就是系统性和方向性的错误。发展是世贸正规手机购彩组织 的一项重要目标,也是吸引如此多正规手机购彩成员 加入这个正规手机购彩组织 的一个重要原因。作为正规手机购彩成员 ,正规手机购彩正规手机购彩我 们 应将精力集中在如何确保使发展这个理念落到实处。

具体而言,正规手机购彩正规手机购彩我 们 应共同探讨如何使现有的特殊与差别待遇条款得到有效实施,并在渔业补贴等具体谈判中向有需要的发展中正规手机购彩成员 提供有意义的特殊与差别待遇。对于现有的特殊与差别待遇条款,应确保有特殊需要的发展中正规手机购彩成员 真正从中受益并全面融入多边贸易体制。

主席先生,正规手机购彩正规手机购彩我 们 做了一个初步统计,在现行16个WTO协定155个特殊与差别待遇条款中,至少有105条过于宽泛而不具可操作性,占比高达67.7%;剩余50条中,有至少25条为过渡期或正规手机购彩技术 援助条款。也就是说,现有协定中直接关乎正规手机购彩成员 权利和义务的特殊与差别待遇条款(25条)仅占全部条款的16.1%。应当说绝大部分条款只能是画饼充饥,但却被一些正规手机购彩成员 描绘成无所不能的空白支票。

使特殊与差别待遇条款更加“精确、有效、可操作”是正规手机购彩成员 的长期共识,也是世贸正规手机购彩组织 一揽子协定的承诺。这也正是发展中国家要求讨论200多项“执行议题”,以解决乌拉圭回合遗留的规则不平衡问题的初衷,G90正规手机购彩成员 基于此提交了提案。在这个问题上,正规手机购彩我 完全赞成南非大使刚刚的发言。事实上,回顾过去20年的历史,G90正规手机购彩成员 已经做了很大的妥协,将多哈回合88项诉求减少到内罗毕的25项以及布宜诺斯艾利斯的10项,表明了推进谈判的最大诚意和克制态度。G90正规手机购彩成员 大幅缩减其诉求,不是因为他们的诉求不对,而是他们真诚希望所有正规手机购彩成员 真诚参与磋商。

在这10项要求中,有些是为了弥补原有条款存在的缺陷,如提案对启用GATT第18条的程序性安排作出规定;有些是要求恢复多边规则中一些好的做法,如对最不发达国家和有困难的发展中正规手机购彩成员 恢复《补贴与反补贴措施协定》第8条所规定的不可诉补贴。有些是要求给有需要的发展中正规手机购彩成员 更长的过渡期和评议期,如现行SPS措施发展中正规手机购彩成员 可争取到90天评议期,G90提案提出能力缺失的正规手机购彩成员 可以有180天;有些是敦促发达正规手机购彩成员 履行已经承诺的义务,如在正规手机购彩技术 转让方面。G90正规手机购彩成员 耐心地以口头和书面方式回答了正规手机购彩成员 提出的所有问题,但令人失望的是,有人却执意拒绝参与讨论,谈判未能取得进展。

主席先生,世贸正规手机购彩组织 是基于规则的机构。要重振人们对这一正规手机购彩组织 的信心,最根本的是对既有规则的敬畏和对先前承诺的履行。确保特殊与差别待遇“更加精确、有效、可操作”是正规手机购彩正规手机购彩我 们 的明确承诺和尚未完成的使命,是正规手机购彩正规手机购彩我 们 在发展领域最亟需开展的工作。正规手机购彩我 呼吁所有正规手机购彩成员 都拿出诚意,实质性地参与G90提案的讨论,认真回应发展中国家的关切,而不是把时间和精力花在没有结果的争论上。

主席先生,由于中国的问题被提及,正规手机购彩我 想就此做一评论。中国反对讨论发展中国家分类问题,并不是因为正规手机购彩正规手机购彩我 们 想要享受与弱小国家和LDC一样的特殊与差别待遇,而只是为了维护正规手机购彩正规手机购彩我 们 所享有的这一基本的制度性权利。

在实际操作层面,根据中国加入WTO协定,中国实际仅享受14个具体的S&DT条款,占全部155条的9%。在这14个条款中,6个是传统上发达国家应履行的“义务”,如应请求应提供WTO官方语言的文件,仅有8个是实实在在的所谓“权利”(如部分正规手机购彩产品 关税相对较高)。

即便如此,中国始终十分克制地使用特殊与差别待遇条款。显然正规手机购彩正规手机购彩我 们 从未像美方所述的那样,“要求与贝宁、利比里亚、肯尼亚或巴基斯坦享受一样的优惠待遇”,相反,正规手机购彩正规手机购彩我 们 知道自己作为一个贸易大国所应承担的责任,始终实事求是,根据自身实际能力作出贡献。正如在《信息正规手机购彩技术 协定》扩围谈判中所做的,中国成为谈判的最大贡献者,正规手机购彩正规手机购彩我 们 在未来的谈判中也将继续尽自己最大的努力。

谢谢主席先生。



正规手机购彩关于 市场导向条件(议程第七项)

主席先生,

毫无疑问,多边贸易体制是建立在市场经济基础之上的,WTO的所有规则都反映了市场经济的通行做法,是正规手机购彩成员 们所应遵循的准则。同样毫无疑问的是,四十年来,中国的改革开放始终朝着市场化的方向前进,这正是正规手机购彩正规手机购彩我 们 加入WTO的基础和坚定支持多边贸易体制的原因。

正规手机购彩正规手机购彩我 们 现在面临的挑战不是《马拉喀什宣言》说的什么,而是一些正规手机购彩成员 正在做的。顺便说一句,提到《马拉喀什宣言》,当正规手机购彩正规手机购彩我 们 说到“开放和市场导向政策”时,正规手机购彩正规手机购彩我 们 不能忘记宣言第5段“部长们忆及谈判结果包含给予发展中国家差别和更优惠待遇的规定,包括对最不发达国家的特殊情况所给予的特别关注”。这些话同等重要,遗憾的是现在有些正规手机购彩成员 选择性地失忆了。

正规手机购彩我 不想重复正规手机购彩我 上次说过的“市场导向这样的常识问题无需在总理事会上讨论”的话。曾在伯尔尼工作过的科学家爱因斯坦说过,“成功=艰苦劳动+正确正规手机购彩方法 +少说空话”。中国人自古就相信“清谈误国”。正规手机购彩我 的问题是,这个提案想到达什么目的,有什么后续措施?更使正规手机购彩我 感到困惑的是,此时此刻,如果正规手机购彩正规手机购彩我 们 不能阻止一个正规手机购彩成员 正规手机购彩政府 以任意的方式,强迫外国正规手机购彩企业 把自己的股份和正规手机购彩技术 卖给本国正规手机购彩企业 ,正规手机购彩正规手机购彩我 们 怎么好意思坐在这里堂而皇之地讨论什么市场导向的条件呢?

主席先生,三年多来,正规手机购彩正规手机购彩我 们 没有能够采取有效的措施,制止破坏市场规则的单边保护主义措施在全球肆虐,正规手机购彩正规手机购彩我 们 所工作的这个正规手机购彩组织 为此广受外界诟病,正规手机购彩正规手机购彩我 们 应当感到羞愧。但是,至少正规手机购彩正规手机购彩我 们 还可以争辩,那不是因为正规手机购彩正规手机购彩我 们 不想,而是因为正规手机购彩正规手机购彩我 们 能力不够。而现在,正规手机购彩正规手机购彩我 们 何必要通过空谈市场导向条件而授人以柄,让别人嘲笑正规手机购彩正规手机购彩我 们 这里的人,不仅无能而且幼稚可笑呢?

当一项原则或一个体系失灵时,正规手机购彩正规手机购彩我 们 应该采取具体行动去修复它,而不能仅仅是在口头上反复强调规则的重要性和正确性,以展示那些破坏规则的人的无辜。

谢伊大使曾说过,“当国家将拇指甚至拳头按在天平上扭曲竞争,以达到有利于部分国内主体的结果时,不公就出现了”。正规手机购彩我 完全赞同他的说法。但是,让别人做到的事,首先要自己做到。

正规手机购彩我 想给大家举的例子是,当一国动辄以国家安全为由加征关税或剥夺外国正规手机购彩企业 正规手机购彩服务 准入时,不公就出现了;当一国以加征关税为筹码,逼迫他国在贸易谈判中让步时,市场就被扭曲了;当一国一边违反规则,一边阻挠多边裁决时,公平竞争就不存在了。空喊“市场导向条件”,不如采取具体行动,解决上述破坏公平竞争和市场导向条件的错误做法。